O Paradoxo da Preparação para Emergência e as Lições da CSB

Lendo o livro The Devil Never Sleeps, deparei-me com um conceito muito importante mencionado por Juliette Kayyem como PREPAREDNESS PARADOX.

O paradoxo da preparação pode ser definido como a dificuldade em justificar investimentos em preparação para eventos adversos, dado que os benefícios da preparação só se tornam evidentes quando o evento ocorre e seus impactos são minimizados. Em outras palavras, se estamos bem-preparados, a crise pode parecer menos grave, levando as pessoas a questionarem a necessidade da preparação prévia.

Entretanto, essa percepção é falha, pois ignora o fato de que a preparação, embora invisível em momentos de calma, é crucial para reduzir o impacto de desastres. A pergunta chave não é se o desastre aconteceu ou não, mas sim se ele teria sido pior caso não houvesse preparação. E a resposta, invariavelmente, é sim.

A importância da preparação para emergências é reiterada pelo Chemical Safety Board (CSB), órgão americano que investiga acidentes químicos. Em diversos casos analisados pelo CSB, a falta de planejamento adequado para emergências foi um fator crucial para a gravidade dos eventos.

As investigações apontam para falhas recorrentes em diversos aspectos da preparação e resposta a emergências, incluindo:

• Treinamento inadequado para equipes de resposta a emergências.
• Deficiências nos planos de resposta a emergências.
• Falhas na utilização de sistemas de notificação à comunidade.
• Falta de exercícios de resposta a emergências.
• Compartilhamento inadequado de informações entre instalações, equipes de resposta a emergências e a comunidade.
• Comunicação deficiente durante emergências, incluindo problemas na comunicação com operadores do serviço de emergência e interoperabilidade de rádios.

O CSB publicou diversos vídeos e documentos que detalham as lições aprendidas em suas investigações, incluindo um vídeo de segurança de 2009 baseado em dez anos de recomendações e investigações sobre resposta a emergências.

Emergency Preparedness: Findings from CSB Accident Investigations – YouTube

Além disso, a organização disponibiliza uma lista completa de investigações e recomendações relacionadas à resposta a emergências e planejamento, abrangendo eventos desde 1998.

• 2017 – Arkema Inc. Chemical Plant Fire
• 2015 – MGPI Processing Inc. Toxic             
• 2013 – West Fertilizer Explosion and Fire
• 2011 – Hoeganaes Corporation Fatal Flash
• 2009 – CITGO Refinery 
• 2008 – Bayer CropScience          
• 2007 – Little General Store 
• 2006 – EQ Hazardous Waste Plant
• 2006 – Universal Form Clamp Co. Explosion and Fire
• 2004 – MFG Chemical Inc. Toxic Gas Release
• 2003 – Honeywell Chemical Incidents
• 2003 – DPC Enterprises Glendale Chlorine Release
• 2002 – Georgia-Pacific Corp. Hydrogen Sulfide Poisoning
• 2002 – DPC Enterprises Festus Chlorine Release
• 2002 – First Chemical Cops. Reactive Chemical Explosion
• 1998 – Herrig Brothers Farm Propane Tank Explosio

Investir em preparação para emergências, por mais desafiador que seja justificar em tempos de calmaria, é fundamental para mitigar os impactos de potenciais desastres. A falta de preparação pode ter consequências graves, como demonstrado pelos inúmeros casos investigados pelo CSB.